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釣島事件 窺見美亞洲部署

 
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發表發表於: 九月 星期一 27, 2010 11:15 pm    文章主題: 釣島事件 窺見美亞洲部署 引言回覆

釣島事件 窺見美亞洲部署
(世界日报2010年9月27日)
September 27, 2010 06:00 AM


鄭海麟本月稍早赴台參加保釣論壇,在台從消息人士得聞美國曾對馬政府提出「警告」。(記者江先聲/攝影)

長期從法理和歷史角度研究釣魚台主權歸屬的學者鄭海麟表示,這次由中日撞船事件引發的釣魚島風波,隨著日方於24日釋放中國船長詹其雄而看似暫告一段落,但他認為這並不是單一事件的終結,而是一系列事件的開端。


鄭海麟強調,美國在事件中的態度值得注意,從中可窺見美國戰略重心即將由中東轉向亞洲,重新部署亞洲戰略。
美曾警告馬政府
首先眾所周知的是,今年6月間,美國在南海與東南亞各國大搞聯合軍演。

一般人不知道的是,7月間美國國防部顧問葛萊儀訪問台灣,曾對馬英九政府提出,不希望看到台灣插手東海和南海問題,更不希望看到台灣與大陸聯手抗日。

在香港中文大學亞太研究所擔任研究員的鄭海麟,本月稍早赴台參加一個保釣論壇,目前返回溫哥華度假與定居於此的家人共聚。他表示,在台時曾從消息人士那裡,對美方向馬政府所提的「警告」聞之甚詳,具體內容不便公開透露,但肯定確有其事。
另一方面,近日美國務卿喜萊莉高調挺日,強調「美日安保條約」適用於釣魚台。鄭海麟從這種種線索綜合分析認為,從此次釣島事件,可窺見美國的戰略重心即將由中東轉向亞洲,重新部署亞洲戰略,拉緊台灣、菲律賓、日本、南韓這條島鏈,在東海和南海與中國角力。此場風波,實乃測試台灣馬政府的立場,看看台灣是否仍屬島鏈的一環,抑或已成中共的盟友。

安保條約不適用
鄭海麟也質疑所謂美日安保條約適用於釣魚台的說法。他指出,該條約由美、日雙方於1951年9月8日在美國舊金山簽字,1960年修訂確認,很明顯該條約是附屬在「舊金山和約」之下,與該和約同時生效。但安保條約既未提及適用釣魚台,舊金山條約亦未明文規定釣魚台屬日本領土,「適用」之說礙難成立。

他指出,全文共七章27條的舊金山和約,第二章「領域」部分涉及中日疆界問題,明確規定:「日本國業已放棄對於台灣及澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權利、權利名義與要求。」同章第三條(西南諸島及南方諸島)部分又規定:「日本國對於美國向聯合國所作任何將北緯29度以南之西南諸島(包括琉球群島及大東群島)、孀婦岩以南之南方諸島(包括小笠原群島、西之島及琉璜列島),及沖之鳥島與南鳥島,置於託管制度之下,而以美國為其唯一管理當局之建議,將予同意。」

當年日本政府對該條約作了極詳細的「解說」,在解釋該條約第三條的「地域」時,明確指出:「歷史上的北緯29度以南的西南群島,大體是指舊琉球王朝的勢力所及範圍。」但實際上其中亦無涉及釣魚台群島。

鄭海麟說,即使依此「解說」的脈絡來看,「舊金山和約」規定交由美軍託管的範圍,也不含釣魚台群島,因為大家知道,釣魚台並非「舊琉球王朝的勢力所及範圍」;相反,有大量史籍證明,釣魚台屬舊中國明、清王朝的勢力所及範圍(包括舊中國明、清王朝《冊封使錄》、琉球王朝的《琉球歷代寶案》、日本林子平著《三國通覽圖說》)。對此,日本政府當局也是清楚的。

因此鄭海麟認為,日本聲稱擁有釣魚台主權在國際法上不能成立,而美國官員指稱「美日安保條約」適用於釣魚台,則是對條約過度引申和不熟悉歷史的結果;美、日官員必須對自己不負責任的說法作出澄清。

詹案留下一尾巴
鄭海麟還指出,日本對此次事件的處理亦留下了一條尾巴,而且全案根據所謂的「國內法」處理,也可見其試圖藉此對釣魚台進行「法理占有」。

他指出,日方雖釋放詹其雄,但對詹案還留下「保留處分」的尾巴。按日本的法律用語,「保留處分」屬「猶疑起訴」一類,即對觸犯日本法律的嫌疑者,經檢察官提出酌情處理的請求,司法部門可對嫌疑者法外施恩,從寬處理不予起訴。嫌疑者雖然沒有受到法律制裁,但事實上已認定有觸犯法律的行為,因此對他作出「保留處分」的決定。

這其實也屬一種按「國內法」處置的方式。同時由此可見,日方釋放詹其實是一種有條件釋放,其後續風波可以預見,故詹案恐怕餘波未了。

本報記者江先聲溫哥華報導
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發表發表於: 十月 星期五 30, 2020 1:07 pm    文章主題: 引言回覆

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