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「向日索償」動議昨在立法會通過

 
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diaoyuislands
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發表發表於: 四月 星期五 27, 2007 9:25 am    文章主題: 「向日索償」動議昨在立法會通過 引言回覆

保障中國受害人民向日索償權利

何俊仁議員動議下列議案:

本會強烈要求日本政府及有關機關在詮釋《中日聯合聲明》(1972)及《中日和平友好條約》(1978)時,不得單方面認定上述兩項協議已取締中國人民就第二次世界大戰("二戰")戰爭罪行引致的個人損害向日本政府和企業追索賠償的權利,以及在該兩項協議下中國人民已放棄索償權利,並要求日本政府從速立法,向二戰戰爭罪行受害人作出公義的賠償;本會亦促請中央政府採取措施,保障二戰戰爭罪行的中國受害人民向日索償的權利及給予他們人道的照顧。

立法會秘書
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動議昨日立法會通過,以下是「香港史維會主席」、「立法會議員」何俊仁的動議辯論發言稿:


「向日索償」
1. 我今天能在此會提出這項涉及「向日索償」的動議辯論,實有賴各黨派議員的合作讓路,對此我深表感謝。我亦要特別向遠道東京而來在今天列席旁聽的「中國人戰爭受害者訴訟案支援會」的三位代表律師團的高橋融律師 (Takahashi Tooru) 和泉澤章律師 (Izumisawa Akira) 及和仁簾夫教授 (Wani Yukio),表示熱切的歡迎和致謝。十五年來日本支援民間向日索償的團體包括律師團三百多位律師和上千位的支援人員,不辭勞苦、全心全力、無償甚至要自費地協助中國的受害人作出訴訟抗爭。對此中國人民定銘記心中,我亦在此向他們作祟高的敬意。

2. 今年是「七七盧溝橋事變」的七十週年;亦是南京大屠殺的七十週年。今天辯論「向日索償」的議題是具有歷史意義。事實上,戰後六十多年日本政府一直未妥善履行其戰後責任,既未作出真誠的謝罪,更未對戰爭罪行受害人作出公義的補償。九十年代初,日本正義人士發起支援亞洲多國包括中、韓、菲等國民間受害人群體進行民間向日索償,形成了一個有重大社會道德力和國際輿論關注的民間抗爭運動。

3. 民間向日索償運動的意義在那裹?我在這裹引述「訴訟支援會」團長浘山宏律師 (Oyama Hiroshi) 在1999年7月在中日學者研討會上的話:
「對提起訴訟的中國人來說,訴訟的意義極為明顯。對於日軍殘酷行為造成的危害,他們有向日本國要求賠償的權利。這一權利是以國際人道法、國際人權法和國際私法為基礎。這是日本至今未解決的殘留問題」。「其次這個訴訟使日本人的良心何在為世人屬目。這是日本人真實的歷史和價值觀問題。如果沒有坦率地承認自己國家過去的犯罪,從內心深處謝罪的真摰態度,就不會出現國家負起責任,進行補償的局面。戰後補償歸根結底是日本人的歷史認識問題。」
4. 上述是十分有歷史意識和洞察力的一段話,其實日本政府一貫的態度是基於對日本戰爭責任、缺乏甚至拒絕認識。日本給外界的印象是:以往國家領導人的道歉,如不是缺乏誠意就是不夠全面切底。例如1995年村山富市首相 (Murayoma Tomiichi)在終戰五十週年向亞洲人民道歉,但卻是以在家中私人發言的形式進行,這道歉亦得不到國會通過決議支持。2005年小泉淳一郎 (Koizumi Junichiro) 首在亞非高峰會議 (Asia-African Summit) 上就侵略戰爭道歉,但他卻在會後拒絕表明不再參拜靖國神社。至今日本政府仍拒絕以書面向中國和中國人民謝罪。更在2002年批准右翼團體出版篡改侵略歷史的教科書。最近,安倍晉三首相 (Shinzo Abe) 竟出言指「慰安婦是日軍屠行的證據不足」。雖日後他向慰安婦受害人道歉,但他自然表露的正是不少日本主流政客的內心世界。
5. 更重要的,日本政府至今除了就發動侵略的罪行外,對各種戰時日本犯下的戰爭罪行,卻採取迴避以至否認的態度。首先對數以十以至百萬的強迫苦役勞工的索償,日本政府在法庭中指稱這是民間企業而非政府的責任,但在戰時,這些如三菱 (Mitshibishi)、三井 (Mitsui)、西松 (Nishimatsu)、鹿島 (Kajima) 等企業都不己由民用轉為軍用嗎?沒有日軍的武力協助,民間企業那有能力去強擄和勞役這麼多勞工?
6. 此外,對七三一細菌戰日本政府更是諱莫如深不肯披露政府檔案,更遑論承擔責任。唯一例外是慰安婦罪行,日本在國際輿論壓力下,外相河野洋平 (Kono Yokei) 曾在1993年承以和道歉,但卻拒絕立法賠償,1996年村山落任首相後,向大企業籌了1000億日圓成立亞洲婦女基金,向慰安婦受害人每人饋贈慰恤金$25,000,但中、台以至大部份韓國慰安婦都不願接受,並繼續要求把日本透過立法把亞洲婦女基金轉為賠償金才可接受,此亞洲婦女基金終於在今年三月解散。從以上事件,我們可看到日本政府對各戰爭罪行不願確認史實,亦缺乏真誠的悔意。
7. 戰後民間索償運動不單針對日本,亦有面向德國、美國、加拿大等國家。在猶太人議會的延績抗爭下,德國到了八十年代還成立了為猶太受害者倖存者的基金,至1999年基金總額為680億馬克,到了2000年還再為苦役勞工成立了一個50億美元,各為「記憶、責任、未來」的基金。此外,經過了四十年的民間抗爭,美國和加拿大籍的日裔居民終於為二次大戰時被自己政府非法強行集中居住,而成功索償。美加國會於1990年分別通過公民權利法案Civil Liberties Act 成立基金,向每名受害人賠償US$20,000.00 或CAN$25,000.00。此外,美總統布殊及加總理麥朗尼亦親自簽名發與受害人道歉和慰問信。德、美、加等國都願意向個人受害者賠償,為何日本不能呢!
8. 在國際輿論上,美國前加州州議員Mike Honda 自1999年在加州州議會成功提出及通過議案,要求日本就戰爭罪行特別是慰安婦問題正式道歉賠償後,現在他以聯邦眾議員身份提出了相約的議案,準備於今年5、6月年在國會辯論。加拿大國會議員Ms. Olivia Chow亦在今年3月27日向國會提交了要向日本就慰安婦罪行道歉賠償。本人希望亦相信上述兩項反映公義和良心的議案便盡快在美、加國會通過。
9. 戰爭罪受害人向加害者進行索償是基本的人權,不會被國家透過簽署條約而取締。1992年的中日聯合公佈和1978年中日和平友好條約,只處理了中日兩國的戰爭賠償責任,但民間個人索償權利不受影響,這個法理原則不但為中、日以至國際學者所認同,亦在以往得到日本地方法庭的接受。縱使東京最高法庭明天可以作出對受害人個人索償權不利的裁決,但這個涉及良心和公義的問題亦不會就此終結。
10. 在數十宗訴訟中,無論勝訴或訴,法庭都確認歷史事實,並向受害人表示同情,並希望政府給予公義人道的解決。我現引述宮崎 (Miyazaki) 地院法官就邵長水一案的判詞:「本法庭認定被告人三菱礦井強迫原告邵長水及其他人等在礦井惡劣的工作環境下作苦役勞工,並對這批勞工如何被擄到日本的背景是知情的。基於時效原則法庭不能不裁決被告的法律責任已不存在,但經法庭檢視而確認有關強擄和強迫的苦役勞工的事實卻不會消失。法庭深信,原告人邵長水及其他被擄至﹝宮崎﹞而被強制苦役的人士,所受到嚴重的身心痛苦。這悲劇將明確記錄在本國的歷史中。…日本須誠意接受這些事實,並盡力從道德和人道立場上解決這些中國受害人的問題」。所以,我們強烈要求日本接受戰爭罪行的史實,並從速立法作出個人受害補償。
11. 這十五年來,我參加了多個戰爭罪行見證會,認識了不少倖存者並親自聆聽了他們苦難經歷的悲痛回憶,每次在憐憫和同情他們的不幸時,卻為自己生於戰後和平的年代和社會中感到幸運。我深深感到,為不幸的上一代受害者討個公道,讓他們恢復尊嚴,得到慰藉,是我們這一代和下一代的道德責任。猶記得在2002年4月,廣島勞工案初審敗訴後,受害人向廣島高等法庭進行上訴。我親赴廣島與受害人律師團及支援會成員集會,並在大會上,我們一起矢志聲明:「為戰爭罪行受害者爭取公義,是中日人民的共同良心事業。」今天,我以這動議再一次表示,無論日本東京法庭的判決是如何,我們對此共同良心事業的承擔,矢志不移。
12. 上月,溫家寶總理訪日,他在日本國會上溫和寬懷的發言,當然有助改善中日兩國的外交關係,甚至促成中日合作開發東海油田。但坦白的說,這融冰之旅無助戰罪受害人歷史傷口的復元。在2005年,日本要求成為聯合國安理的常任理事,卻遭到國際民間組織﹝包括世界史維會﹞發起全球4,200萬人在網上簽名反對。 反對者並非敵視日本,而是要求日本要首先妥善處理戰後責任,包括道歉賠償,方能在聯合國內扮演領導的角色,這個民間的聲音是強而有力的。
13. 最後,戰罪受害人都垂垂老矣,十五年來我認識的見證者亦有部份相繼逝世了,我希望中央政府能效法韓、台等政府協助成立基金,給與這些不幸的受害者,更多的關懷包括醫療照顧和生活補貼,使他們感到人間尚有溫暖。

何俊仁
2007.04.25
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