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如何發展中日長期友好合作關係

 
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發表發表於: 二月 星期六 04, 2006 12:04 pm    文章主題: 如何發展中日長期友好合作關係 引言回覆

  中評社訊╱題:如何發展中日長期友好合作關係 作者:張沱生(北京),中國國際戰略研究基金會研究部主任

  轉自中評月刊文章http://www.chinareviewnews.com/zpyk/HistoryArticle/20060202.htm


  編者按:如何發展中日之間長期友好合關係,是當前中日兩國有識之士深思的重大課題。本文作者深入分析了當前兩國關係存在的主要問題及其發展趨勢,探討了雙方關係惡化的原因,提高了穩定、改善與發展中日關係的近、中、遠期目標和政策建議,值得讀者垂注。

  關於中日間的主要摩擦與分歧

  二○○四年下半年以來,中日在一系列問題上的爭議全面爆發,涉及歷史問題、台灣問題、領土及海洋權益問題、能源問題、日本軍事力量發展與日美同盟問題、中國軍事力量發展問題、中國潛艇進入日本水域問題、日本要求成為安理會常任理事國問題等;雙方的戰略猜疑【一】亦進一步突顯。這在中日恢復邦交以來還是第一次。此前中日關係曾在一九九五至/一九九六年陷入過一次低谷,但那時卻不曾有這樣多的摩擦同時出現,雙方的爭議也遠未達到如此激烈的程度。

  在發生摩擦的眾多問題中,最主要的是歷史問題、台灣問題、領土及海洋權益問題。其他問題多與這三者有關係,有些則是直接由其所引發的。而兩國間的戰略猜疑則是雙方諸多分歧的集中反映。從長遠看,如果這三個問題能得到基本控制或較好的解決,中日間的摩擦將會明顯減少與緩和,雙方的戰略猜疑也將顯著下降。

  (一)歷史問題

  歷史問題是中日關係中長期存在的問題。早在上世紀八十年代,雙方即幾次因此發生較大的摩擦;在九十年代,摩擦開始呈現增多與加劇的趨勢;進入新世紀後,歷史問題已成為中日關係發展的嚴重障礙。

  無數事實表明,在歷史問題上造成雙方摩擦的主要原因是在日本方面,最大的禍源是日本的右翼勢力,是它們美化、歪曲、否認侵略歷史的言行,一次次地傷害中國人民的感情,給中日關係的發展帶來了嚴重的干擾。而近十年來,隨著日本社會思潮日趉保守和日本右翼勢力在政府的影響不斷上升,這種情況已變得愈發嚴重。自二○○一年起,小泉首相不顧中韓及其他亞洲國家的強烈反對,連續五年參拜供奉有十四名二戰因級戰犯的靖國神社,日本政府兩次批准右翼團體撰寫的嚴重歪曲歷史的教科書出版,是其中最突出的事例。日本方面的錯誤做法,使中日政治關係陷入了嚴重的困境。【二】

  中日恢復邦交以來,日本政府對歷史問題的立場和表態曾逐漸有所進步,也曾多次對侵略歷史做出反省並向中國道歉。其中一九九五年村山富市首相代表日本政府的正式表態,對歷史做出了比較全面的反省,承認了歷史上日本對亞洲國家的「殖民統治和侵略」,並做了公開「道歉」。這至今仍是日本政府在歷史問題上的正式立場。小泉首相二○○五年春在印尼紀念萬隆會議五十周年大會上的講話及同年八月十五日的講話,也再次對日本的侵略歷史做了反省。對於日本政府在歷史認識問題上的這些進步,中國政府曾給予充分肯定。但是在歷史問題上的進步是緩慢的,日本的歷史觀與亞洲國家之間仍有較大差距;而日本國內頻繁出現的美化、否認和淡化侵略歷史的言行,包括小泉首相等高官的許多錯誤言行,又必然使日本官方的正式表態黯然失色。針對這種情況,二○○五年四,在雅加達會見小泉首相時,胡錦濤主席明確提出,希望日本落實其反省侵略戰爭的承諾,表達了中國政府既堅持原則又十分務實的態度和立場。

  在歷史認識問題上,日本之所以存在相當混亂的情況,原因非常複雜,這與其獨特的宗教文化背景以及遭受美國原子彈打擊而產生的「悲情」有關,但戰後日本民主改革不徹底,做成「夾生飯」,則是最根本的原因。對此,美國是有責任的,它在戰後保留了日本天皇及天皇制度,在冷戰出現、特別是朝鮮戰爭爆發後,更從自身戰略利益出發,很快調整了對日政策。【三】其後果是日本對軍國主義清算不徹底,造成日本國民對侵略戰爭歷史認識的普遍模糊與混亂,眾多日本政治家對侵略戰爭歷史持曖昧和遮掩的態度。這與在德國,法西斯主義被徹底清算,希特勒被釘上歷史的恥辱柱,形成很大的反差。

  一九九八年,韓日雙方同意,日本就侵略歷史問題對韓國做出正式書面道歉,從此「了斷」歷史問題。但不久之後,兩國即因日本「教科書問題」和小泉參拜靖國神社問題摩擦再起,至今不已。這不禁讓人想到,正式的決議和道歉固然重要,但在日本目前的情況下,要想一舉「了斷」歷史問題並不現實。無論是在韓日之間還是在中日之間,要徹底解決歷史問題,還是走相當長的路。

  做出上述判斷,並非預言歷史問題在廿一世紀必將長期給中日關係帶來嚴重困擾。中日之間這段不幸的歷史畢竟已經過去了六十年,日本的社會已發生了深刻的變化。在戰後的日本,軍國主義制度被廢除,制定了和平憲法,並建立起西方式的民主制度;雖然由於民主改革不徹底,軍國主義的殘餘勢力幽靈不死,但其活動卻為絕大多數日本人民所唾棄,其復活軍國主義的夢想無法實現。日本民眾在歷史問題上存在種種模糊認識以至某些錯誤看法,這是中日兩國民眾產生隔膜的一個重要原因,但與日本右翼堅持皇國史觀、美化侵略歷史的言行,有著本質的區別。至於目前日本正在醞釀的修憲,因為它關係到日本未來的走向,關係到日本是否堅持和平發展道路,是否作軍事大國的問題,值得高度關注。但是,即使日本成為軍事大國也並不等於恢復軍國主義【四】,對此應有清醒、科學的認識。

  綜上所述,可以得出三點結論:第一,歷史問題始終是一個涉及中國人民民族感情、民族尊嚴的大問題。處理好這一問題,對於廿一世紀中日關係的健康穩定發展具有極其重要的意義。為此,對美化侵略歷史的日本右翼勢力要進行堅決的鬥爭,對日本政府在歷史問題上採取的正確和錯誤的政策要加以區別,對廣大日本人民則要盡最大努力爭取其理解與支持。第二,對歷史問題的長期性要有充分的思想準備。既要強調只有處理好歷史問題中日關係才能健康發展,又要強調只有推動中日關係不斷向前發展,歷史問題才能最終得到較好的解決。第三,對於歷史問題對中日關係的影響,要有準確的定位,不應低估也不應跨大。日本的現行政策和其未來走向是多種因素決定的,而歷史觀只是對其發生影響的重要因素之一。

  (二)台灣問題

  台灣問題涉及中國的核心利益。在中日恢復邦交前及復交談判中,台灣問題曾是兩國關係發展的主要障礙或主要障礙之一。當年作為兩國復交政治前提的「復交三原則」【五】就是針對這一問題提出的。這充分說明了台灣問題在中日關係中的重要性。

  在上世紀七十、八十年代兩國關係較好的時期,在台灣問題上,雙方曾發生過一些摩擦(最突出的如「光華寮審判」事件),但總的看,在兩國關係中,台灣問題不及歷史問題突出。但自九十年代中期起,隨著日本抬升對台關係,批評中國反「台獨」鬥爭,與美國全面加強軍事同盟關係聯合研發TMD(實際上將台灣包括在其同盟條約的覆蓋範圍內),台灣問題重新突顯,並開始溢出政治問題的範圍與安全問題聯系,成為中日之間在政治、安全兩大問題上的共同摩擦點。九十年代末,在台灣形勢急劇變化的情況下,日本政府採取了較為謹慎的態度,兩國在台灣問題上的摩擦一度有所和緩。

  然而,進入新世紀以來,中日在台灣問題上的摩擦再次加劇。二○○一年、二○○四年,不顧中國強烈反對,日本兩次同意「台獨」勢力頭面人物李登輝訪日。與此同時,日本進一步提升對台關係,公開或秘密地加強與台灣的官方關係和軍事關係。二○○五年春,日本追隨美國,以有損台海安全為由,明確反對歐盟解除對華武器禁售。同年二月,日美又將台海安全列為「共同戰略目標」,並於十月就強化日美軍事同盟、加強軍事一體化達成新的協議。日本的這些做法引起了中國人民的強烈不滿,加深了中國對日本走向的疑慮。

  值得指出的是,中國對日本在台灣問題上的言行往往比對美國更敏感,反應也更強烈。這不僅是因為日本有侵佔台灣的歷史,日本與「台獨」勢力的發端有歷史淵源,而且還有地緣政治上的原因。許多中國人認為,即使有一天美國願意接受兩岸和平統一的前景,日本也難以接受。

  在處理台海問題時,上述情況需要認真考慮。但是,我們也應清醒地看到,在外部因素中,對台海形勢影響最大的,當前是美國,今後也仍將是美國,「美主日從」的局面不會輕易改變。這不僅是由美日兩國的實力對比和兩國在同盟中的不平等地位所決定的,而且是由中日兩國的力量對比和兩國關係的複雜性所決定的。因此,要防止因感情因素對於日本在台灣問題上的消極作用做出不切實際的判斷。二○○五年春,日本同意將台海和平列為日美「共同戰略目標」,做出了進一步向美國靠攏的姿態,但這並非是日美同盟合作性質上的變化,而是把既定的方針公開化,象征意義大於實際意義。而且,在當前的形勢下,美日將維持台海和平作為「共同戰略目標」,既有制約中國的一面,也有制約台灣的一面。維持台海現狀,避免與中國發生軍事衝突,仍是美日的共同利益。

  展望未來,日本不會輕易改變其長期以來實行的「一個中國」和不支持「台獨」的政策,而從其自身利益出發,也希望維持台海的和平局面。但由於台灣未來的政治走向仍存在很大的不確定性,台灣問題難以在短期內解決,而「台灣地位未定論」在日本又一直存在,日本國內也一直有強大的政治勢力希望以台灣問題牽制中國的發展,由此決定了中日在台灣問題上的摩擦將長期存在。從近期看,二○○五年春以來台海兩岸關係發生的積極變化有利於緩和中日在台灣問題上的摩擦,這一變化如能持續下去,將明顯有利於中日關係的改善;但如果台海形勢再度緊張,雙方在台灣問題上的摩擦也會隨之迅速上升。由於台灣問題事關中國的核心利益,又含有複雜的地緣政治因素和美國因素,在今後較長的時期內,這一問題可能超過歷史問題,成為中日間最大的摩擦點。

  (三)領土及海洋權益問題

  中日雙方在釣魚島及東海海域劃界等問題上存在著嚴重的爭議。在二十世紀七十年代,為實現中日邦交正常化和簽署《中日和平友好條約》,雙方採取了擱置爭議的辦法。在八十年代,在此問題上,總的看形勢較為平靜。在九十年代,摩擦有上升的趨勢,但在雙方努力下,爭議基本上得到控制,還取得了一些積極性的進展,如日本右翼在島上的活動減弱,兩國達成漁業協定,雙方就海洋調查問題建立了「通報制度」等。但近年來,隨著雙方爭執的不斷升溫,釣魚島及東海問題已成日間的主要熱點之一。

  當前雙方的爭議相當複雜,涉及領土主權(釣魚島問題)、主權權利和管轄權(大陸架問題、專屬經濟區問題及與其相關聯的資源開發、海洋科研、海洋環保等問題)。近年來,雙方在這些問題上摩擦不斷,是有多方面原因的:

  首先,在釣魚島問題上,盡管長期以來中國政府採取了非常務實的政策,主張「擱置爭議,共同開發」,日本政府卻對爭議採取「不承認」的態度,致使雙方無法找出解決問題的辦法。長此以往,不進則退,摩擦難免增加(過去一直是日本右翼勢力上島滋事,二○○四年中國民間人士也開始採取登島行動)。此外,據報道,日本還一直要求美國改變中立態度並明顯表態,日美同盟條約適用於保衛釣魚島。這不能不引起中國的極大警惕和強烈反對。

  其次,在東海劃界和能源開發等問題上,摩擦加劇的直接原因似乎是中國開始在該地區進行油氣開發,【七】但根本原因則是冷戰結束後,經濟發展、海洋權益在中日發展戰略中的地位日益突出,從而增加了雙方在相關問題上摩擦與碰撞的可能性;而近年來日本對中國經濟影響力迅速提升表現出的焦慮情緒,則為日本對中國開採活動做出過激反應做了最好的注解。

  此外,雙方在釣魚島及東海問題上的爭執不斷升溫,亦與近年來兩國民族主義上升和雙方國民感情的對立不斷加劇有關。在此情況下,面對出現的摩擦,雙方輿論及民意都做出強烈反應,對摩擦推波助瀾;兩國政府控制爭議的難度明顯增大。

  自二○○四年秋以來,中日已就東海問題進行了三輪磋商。在第三輪磋商中,雙方一致認為應通過協商對話解決雙方的分歧,在劃界問題最終解決之前,首先實現共同開發。雖然目前雙方關於共同開發的方案還有很大的差距,第四輪磋商又因小泉再次參拜靖國神社而推遲,但磋商已取得的共識充分肯定。中日雙方應堅定不移地朝著實行共同開發的方向走下去。

  其實,到目前為止,面對難以解決的領土和海洋權益爭議,鄧小平提出的「擱置爭議,共同開發」的方針,仍是最好的解決辦法。而中日兩國的共同經歷也表明,在此類問題上,只要雙方有誠意,願意協商合作,即使難以徹底解決問題,較好地控制爭議,是可以做到的。

  展望未來,只要雙方堅持共同努力,中日完全有希望通過對話談判首先解決東海共同開發問題,使摩擦轉變為合作,為解決劃界問題創造有利條件,並為未來逐步解決釣魚島問題,做出有益的嘗試。當然,解決後者的難度要比解決前者大得多,雙方在釣魚島問題上的分歧將長期存在。控制分歧,減少摩擦,不使其影響中日關係的大局,應是兩國在此問題上的基本方針。

  關於中日關係發生重大變化的原因

  面對當前中日關係的嚴峻形勢,正確認識和分析造成這一狀況的原因十分重要,這是當前穩定和改善中日關係,並最終促進兩國關係不斷向前發展的重要前提之一。

  中日恢復以來,在上世紀七、八十年代,兩國關係總體上是好的,是不斷向前發展的,雖然其間也在「反霸條款」、歷史、台灣、釣魚島、經貿、日本軍事力量發展等問題上出現過種種摩擦,但通常都能較快地得到解決或在一定程度上得到化解。到八十年代,根據民意調查,兩國人民的相互好感曾達到最高點。中日之間摩擦不斷增加的趨勢是從九十年代初開始的,至九五、九六年,因歷史、台灣、中國核試驗、美日軍事同盟、釣魚島等問題雙方摩擦一度達到歷史高點,但到九六年底則「雨過天晴」。此後兩國關係又在曲折中向前發展。我曾將九十年代的中日關係發展曲線概括為「兩頭較好,中間較差,曲折向上」。但從二○○二年起,由於小泉首相堅持參拜靖國神社,中方決定停止兩國首腦互訪,兩國在歷史問題上形成僵局,再加上在台灣等問題上的摩擦加劇,兩國關係出現了日益惡化的狀況。

  回顧歷史,我們不難看到,導致兩國關係發生摩擦以及近年來不斷惡化的直接原因很多,其中歷史認識問題是最突出的一點。此外,還有台灣問題、領士和海洋權益爭議、日美同盟問題等。但這些問題在雙方建交時就存在,為甚麼當時雙方可以建交,兩國關係還曾有長足的發展,而現在卻全部突顯出來了呢?

  最近有一種分析,指出了中日關係惡化的四點主要原因,一是日本的歷史認問題,二是日本的對台政策問題,三是日本社會的保守化,四是日本不願看到中國崛起。這是將直接原因與深層原因結合起來的一種分析,顯然是較為深刻的。但這又帶來了一個問題,為甚麼美國在後三者上比日本有過之而無不及,中美關係卻能在近年來保持基本穩定發展的狀況呢(鮑威爾在前兩年還對中美關係給予了更高的評價)?這就需要我們對中日關係惡化的原因做更深入的探討。

  我認為,十多年來,中日關係摩擦不斷加劇,有著深刻的國際、國內背景。其主要是:一、冷戰格局的結束與蘇聯解體,美國對華政策的改變。二、中國綜合國力的迅速上升和日本經濟陷入長期衰退與停滯。三、兩國老一代領導人退出歷史舞台和日本進入「國家轉型」期。【八】四、中日兩強並立的局面開始在東亞出現;兩國民族主義明顯上升。五、台獨勢力的膨脹與台灣問題的突顯。六、現代傳媒工具對摩擦的推波助瀾與放大效應。

  其中具有決定意義的是冷戰的終結和中日關係在歷史上首次出現「強強關係」的特徵。對此重大變化及其帶來的深刻影響,中日兩國都準備不足,認識滯後,缺少解決新形勢下爭議的有效辦法,致使兩國關係進入了一個嚴重的不適期和摩擦高發期。在此情況下,雙方友好氣氛日益下降,衝突加劇,相互間的戰略猜疑不斷加深。從上世紀九十年代初至今,兩國關係先是從友好合作為主、摩擦競爭為輔發展到兩者並存,又在進入廿一世紀後逐步形成後者開始超過前的局面。而其中最突出的則是雙方政治安全關係的日益惡他。

  全面、深刻地認識兩國關係變化的原因,有助於從戰略的高度而非僅僅從具體摩擦來看待中日關係,有助於在新的歷史條件下從實際出發解決好兩國關係的相互定位問題。大思路清晰了,許多具體問題就比較容易得到解決或控制。近年來中美關係的穩定發展,中印關係的明顯改善,以及二○○五年兩岸關係新形勢的出現,都表明了這樣的一個深刻的道理。

  關於兩國的共同戰略利益

  尋求雙方的共同戰略利益並使之不斷得到加強,對於發展長期友好合作的中日關係至關重要。我認為主要可以從以下四點來認識:

  第一,從中美三角關係來看。

  冷戰後期,中美蘇大三角關係曾對世界及亞太格局發生重大影響。當時由於中美關係、中蘇關係都明顯好於美蘇關係,中國處於十分有利的戰略地位。當時的中美日關係雖然處於次要的地位,但卻呈現相對平衡、穩定、良性互動的狀態。

  冷戰結束後,中美日三邊關係的重要性迅速上升,取代中美蘇關係,成為支配亞太形勢的首要因素;但其形態卻發生了較大的變化,失衡、波動開始成為主要特徵。其中,美日關係一度摩擦加劇,後經調整,同盟關係重新到加強,近年來則出現了美國極力推動日本發揮更大作用和日本全面追隨美國的局面;中美關係一度起伏不斷,「九一一」後,合作逐步加強,發展相對穩定、良好,但雙方在台灣、人權等問題上的分歧仍嚴重存在;中日關係在經過較長時間的曲折發展後出現了日益惡化的狀況。

  中美日之間這樣一種相當不穩定、不平衡的關係,對美國較為有利,卻不利於中日兩國,亦不利於亞太地區的穩定與發展。即使是在舊的歷史條件下,大國關係的相對穩定平衡也有利於地區的穩定,何況在全球化的時代。當前,隨著相互依存度的明顯上升和發生對抗可能性的顯著下降,大國關係的平衡穩定、良性互動已具有更加重大的意義,應成為建立新的國際秩序的努力方向。

  在中美日關係中,對於中國來說,最不願看到的是出現美日聯手對華的狀況。對於日本來說,在走向「正常國家」並在外交上爭取較多獨立性的過程中,把自己完全與美國拴在一起而與中國嚴重對立,只能是南轅北轍。對於美國來說,雖然樂見日本追隨、甚至中日相爭不已,卻也不願看到中日關係走向對抗和日本在亞洲處於孤立狀態,因為這並不符合美國的利益。

  把日美關係和日中關係視日本對外關係不可或缺的兩個輪子,曾是日本一些有遠見的政治家的願望,他們為此做出過不懈的努力。但近年來,聯美制華,「脫亞入美」,卻日益成為日本一些短視政治家的信條,其結果是使日本的對外政策嚴重失衡,日本與中國及許多亞洲國家的關係陷入了嚴重困境。在中國,也有一些人認為,中國關係是關鍵,中美關係好了,中日關係問題就不大,因為日本總是要跟美國跑的。這種看法亦缺乏遠見。事實上,在對華關係上日本是曾經發揮過獨特作用的,而並非完全跟著美國跑。日本不願美國反對與中國恢復邦交、帶頭解除「六四」後西方的對華全面制裁、率先與中國就中國加入WTO達成協議等,即是重要的先例。

  總之,答案只能是一個,就是要努力爭取建立一種穩定、合作、相對平衡的中美日關係,而不是中日都依賴美國、或者美日聯手制華的關係。這符合中日兩國的根本利益。當前,盡快改善嚴重惡化的中日關係,將是朝著這一方向邁出的重要一步。

  第二,從建立與發展東亞共同體看。

  當前,經濟全球化與經濟區域化是世界發展的潮流。在經濟發達的地區,歐洲有歐盟,北美有北美自由貿易區,後者還有可能逐步擴大到整個美洲地區。而在亞洲、特別是東亞這樣一個幅員遼闊、經濟富有活力的地區,卻沒有自己的區域性組織,這對於地區經濟、政治的發展,對於地區內兩個最大的經濟體──日本和中國來說,都是十分不利的。

  近年來,在有關各方面的共同努力下,東盟及中日韓(「十加三」)在爭取實現東亞地區貿易自由化方面,取得了較大的進展;在此基礎上,各國已將建立東亞共同體作為共同奮鬥的目標,二○○五年十二月還召開首次東亞峰會。這是關係到包括中國、日本在內的東亞以至整個亞洲經濟、政治發展和崛起的大問題。然而,中日關係的不斷惡化卻給「十加三」及東亞共同體的發展罩上了陰影。中日作為亞洲的兩個大國、兩個最大的經濟體,如果長期處於猜疑、防範、相互拆台的狀況,甚至陷入對抗,十加三的發展和建立東亞共同體,必將步履維艱,困難重重。

  歐洲復興的經驗值得借鑒。其中十分重要的一點是德法的和解。有人將之稱為歐洲復興的基礎,這是具有真知灼見的。在亞洲,中日兩國如果能和德法一樣實現真正、徹底的和解,將是對亞洲和平與繁榮的最大的保證。德法間的歷史積怨極深,但雙方卻從長遠共同利益出發,走出歷史陰影,實現了和解;而中日兩國卻未能做到這一點,或者說曾經在和解的道路上邁出了重要的步伐,卻沒能繼續走下去,甚至還有往回走的趨勢,這實在是巨大的遺憾。日本在歷史認識上與德國存在明顯差距,是造成這種狀況的一條重要原因。日本對此應有深刻的反思。而對中國來說,如何從日本的實際出發,以高瞻矚的政策推動中日實現歷史性的和解,亦是戰略上應深思的問題。

  總之,要使「十加三」不斷取得進展,並最終實現建立東亞共同體的遠大目標,中日間的真誠合作將是必要的條件。

  第三,從推進中日雙邊關係的協調發展看。

  在中日復交後的前二十年裡,兩國關係取得了長足的發展;當時,雙方政治、經濟、安全、文化、民間交流各方面關係的發展是較為協調、平衡的。

  上世紀九十年代中以來,雙方在政治、安全上的摩擦日益突出,但經濟關係仍維持了較快的發展(與此同時,文化交往趨冷;民間交往雖繼續擴大,但磨擦增加),到本世紀初逐步形成了所謂「政冷經熱」的局面。一方面,在歷史問題、台灣問題、日美加強軍事同盟問題、領土與海權益爭議等問題上,雙方摩擦不斷;另一方面,自一九九三年起,日本長期保持著中國最大貿易伙伴的地位,到二○○四年雖被歐美超過,但仍為中國第三大貿易伙伴;而中國則在同年超過美國,第一次成為日本的最大貿易伙伴。中國經濟的高速發展對於日本經濟的復甦發揮了重要作用。此外,自中國改革開放以來,到二○○三年為止,日本一直是給予中國政府經濟開發援助最多的國家,在日本的政府開發援助(ODA)中,中國也一直是最大受援國。在對華投資方面,日本仍然位於前列。

  對於這種「政冷經熱」的現象到底應怎樣看?一段時間以來,中日兩國都一些不同的看法。在日本,面對要求改善中日政治關係的呼聲,特別是面對工商界不斷增加的壓力,日本政界卻有一些人認為,沒有必要急於改善中日政治關係,在他們看來,雖然雙方的政治關係不好,雙方的經濟關係不是一直還在發展嗎?在這方面,小泉首相的觀點是有代表性的,他一方面正確地提出中國經濟發展是日本的機遇而非威脅,另一方面卻又贊成、默許「中國軍事威脅論」,好像「政冷」、「經熱」可以並行不悖。遺憾的是,在中國學術界也有類似的觀點,一些人認為共要經濟合作關係能保持,兩國政治關係僵持下去,民間感情日益惡化,也沒有甚麼了不起。這些觀點都是不正確的。兩年前,針對這一問題,我曾提出兩點看法,第一,如果兩國的政治關係好,兩國的經濟關係將會更好;第二,政治關係長期惡化,必將給經濟關係帶來消極影響,「經熱」也可能變成「經冷」。現在我要加上第三點,兩國政治關係之所以得以維持,在很大程度上有賴於雙方深厚的經濟關係,一旦「經冷」出現,「政冷」的問題將會更加嚴重。

  事實上,近兩年,「政冷」對雙方經濟合作的消極影響已經顯露出來。如日本佔中國對外貿易的比重下降,失去了中國最中貿易伙伴的地位;日本對華ODA趨向停止,對華直接投資增長趨緩;日本對與中國建立自由貿易區態度冷淡;中國民間輿論強烈反對與日本合作在華修建高速鐵路;二○○五年春在中國爆發的對日抗議遊行中,廣泛提出了「抵制日貨」的口號;二○○五年日本政府發表的有關文件中提出對華投資要謹慎,日本赴華旅遊增長率明顯下降,等等。

  上述分析已清楚地表明,盡快改善兩國政治安全關係,促使雙方各方面關係、特別是政經關係協調發展,符合雙方的戰略利益。相反,如果不盡快扭轉兩國政治安全關係嚴重惡他的狀況,長此以往,中日兩國的經濟合作必將受到傷害,幾年來「政冷經熱」的狀態將向「政冷經冷」轉化;而接踵而至的則可能是政治關係的更加惡化。

  第四,從保持台海的和平穩定看。

  在保持台海和平穩定上,中日雙方是有共同利益的。對中國而言,實現兩岸和平統一,完成祖國統一大業,是廿一世紀要實現的三大任務之一,保持台海的和平穩定則是實現和平統一的基本條件。對日本而言,雖然對中國大陸與台灣實現統一的前景存在種種疑慮,但由於與兩岸均有密切的經濟關係,台海地區又是其海上通道重要的一環(作為資源缺乏的島國,日本將海上通道視為其生命線),保持台海的和平穩定亦符合其根本利益。

  一九九六年,在美國主導下,美日同盟調整,覆蓋範圍擴大到整個亞太地區,並開始把中國作為主要防範對象。但在較長時間內,日本在台灣問題上仍採取了較為低調曖昧的態度,力圖對美國保持一定的獨立性。對於中國反對日美同盟干涉台海事務的批評,日本總以「周邊有事」不是地須妝嬤茼^答。

  但近年來,在中日關係日益惡化的情況下,日本的態度發生了較大的變化,在台海政策上迅速向美國靠攏。日本不斷對台灣發出錯誤信號,對美國的軍事部署調整予以更多的配合,與美國的軍事同盟進一步加強,正越來越緊密地將自己綁在美國的戰車上。這種情況如果持續發展下去,一旦美國決定捲入兩岸軍事衝突,日本「自主決定」給予美國軍事支援的可能性將大大上升,甚至可能超出「後方支援」的範圍,與美聯合對華作戰,這對中國將是十分不利的。但這種前景難道有利於日本嗎?長期以來,在與日本官員和學者的交流中,經常聽到的一句話是:被迫在美中軍事衝突中做出選擇,與中國再進行一場戰爭,將是日本最大的噩夢。的確是這樣,在日本對華發動侵略戰爭的後遺症仍然存在的情況下,中日間如果再次發生戰爭,以後將怎樣相處?目前,在台灣問題上,同時美國軍事盟國的韓國和澳大利亞,都與美國的政策保持了一定的距離。怎樣做才真正有利於台海穩定和符合日本自身的戰略利益,這是日本政治家必須深思的問題。

  展望將來,中國反對台灣獨立和以最大的誠意、最大的努力實現和平統一的立場都決不會改變;在今後較的時間內,中國將為建立兩岸和平穩定發展架構做出重大努力。中日應沿著這一方向尋求雙方的共同利益。

  除了上述四點,在全球化的新形勢下,中日在非傳統安全上,如反恐、防止大規模殺傷性武器擴散、打擊國際犯罪、防治傳染病、保護環境、維護經濟安全等方面,都有日益增加的重大共同利益。即使在雙方摩擦激烈的能源問題上,也存在著重大的共同利益。當前,中日兩國已有越來越多的有識之士認識到,要解決這一問題,合作雙贏才是唯一正確的選擇。

  關於穩定、改善與發展中日關係的思路、目標與建設

  在分析兩國關係間存在的主要問題和發展趨勢,雙方關係發生重大變化的原因,以及尋找共同戰略利益的基礎上,對於如何穩定、改善和發展中日關係,我提出以下思路、目標與建議:

  (一)在近期,應以最大努力,制止兩國關係不斷惡化的狀況,使中日關係逐步趨向穩定。

  面對當前兩國政治關係嚴重困難的局面,要把避免經濟合作出現滑坡,兩國關係由「政冷經熱」向「政冷經冷」發展,作為首要任務。為此,應堅持「政經分離」的原則,盡量減少政治因素對經濟合作的消極影響。【九】在政治上,則應設法逐步打破兩國在靖國神社問題上的僵局,為早日恢復兩國首腦及高層互訪創造條件。在此問題上,「解鈴還需繫鈴人」,日本政治家應有政治判斷和採取主動。在兩國高層交往得到恢復之前,中日要努力保持加強其他層次的雙邊交往,堅持在多邊領域的合作,更要加強雙方的民間交流。其中,適時恢復雙方關於解決東海問題的磋商,將具有十分重要的意義。

  (二)在中期,雙方應通過一系列努力,逐步化解分歧,加強合作,使兩國關係逐漸走出「不適期」,進入不斷改善和穩定發展的軌道。

  在兩國關係基本得到穩定以後,雙方應爭取首先在東海共同開發問題取得突破,並在此基礎上進一步解決東海劃界和其他相關問題。在歷史問題上,雙方要共同落實關於「以史為鑒,面向未來」的方針,使歷史問題對兩國關係的消極影響逐步下降,使兩國民間感情逐步趨向好轉。在台灣問題上,中國將為建立兩岸和平穩定發展架構做出積極努力,希望日本對此給予充分的理解與支持。在加強合作方面,雙方應全力擴展經濟合作,將某些因政治關係和民間感情惡化而處於停滯狀態的重大項目推向前進,並切實加強雙方在十加三和建立東亞共同體方面的合作。雙方還應大力加強在非傳統安全上的合作,致力於東亞多邊安全機制的建立與發展,並通過中日關係的大改善,促使中美日三邊關係朝著相對穩定與平衡的方向發展。總之,這將是一個「增信釋疑」的過程,一個逐步化解分歧、加強合作的過程,是中日兩國在廿一世紀走向互利雙贏的必經之途。

  (三)在遠期,經過幾十年,甚至更長期努力,雙方真正建立起世代友好合作的睦鄰伙伴關係,實現中日兩大國在東亞互利雙贏的目標,共同為世界的和平、發展與合作做出積極貢獻。

實現這一目標很不容易,但卻值得兩國堅定不移地為之奮鬥。為此,最重要的是中日兩國都堅持定和平發展的道路,決不稱霸。同時,經過長期不懈的努力,取得一系列具有歷史意義的進展;台海兩岸現或趨向和平統一;中日在歷史觀上的分歧明顯縮小,「超越歷史」成為現實;釣魚島問題基本得到解決;兩國政治、經濟、安全、文化關係協調發展;雙邊關係……在此基礎上,中日關係遇進一個互利雙贏的新時代。

  為實現上述目標,當前,雙方應共同採取一系列具體的措施與行動:

  第一,全面宣傳中日三個重要政治文件所奠定的中日關係的政治基礎,【十】真正將之作為發展兩國關係的指針。

  第二,向兩國人民廣泛宣傳中日兩國幾代領導人關於發展中日關係的重要論述。如毛澤東、周恩來、鄧小平等中國領導所提出的:日本人民是偉大的民族,日本人民是中華人民的朋友;戰爭的責任在少數日本軍國主義者而不在日本人民,日本人民同樣是受害者;對過去的事已經道歉了,就讓它過去吧,中日兩國應向前看;中日兩國有兩千年的友好歷史,不幸的歷史只是其中的一小段;在日本想復活軍國主義的只是極少數人,日本大多數人是反對這種傾向的;中日兩國人民的友好,是符合兩國人民查利益的,它不僅百年十計,而千年大計,萬年大計:對日本一小撮破壞中日關係的人,對他們的最好回答就是更努力地發展中日友好關係;任何輕視和低估發展中日長期友好合作事業的想法和做法都是缺乏遠見的,錯誤的;以史為鑒,面向未來;一定要從戰略和長遠的觀點來處理中日關係。這些精辟的觀點言簡意賅,含有大智慧、大道理。符合中日兩國人民的長遠利益。應該真正將其體現在處理兩國關係的實踐中。

  第三,充分認識民族主義雙刃劍的作用,加強對公眾輿論的引導。其中,特別是要努力改變較長時期以來雙方傳媒都存在的相互「報憂不報喜」的狀況,逐步形成有利於中日關係穩定發展的輿論環境。

  第四,雙方應盡快就海上軍事安全進行磋商,並著手建立與完善中日間的危機管理機制。當前特別要防止雙方在東海發生「擦槍走火」。

  第五,保持和不斷加強中日戰略對話,就台灣、歷史、能源、雙方軍事力量發展、地區安全、經濟合作、聯合國改革、兩國的發展方向(中國和平崛起、日本做正常國家與政治大國)等重大問題進行全方位的對話,並努力開展中日間其他對話和第二軌道對話,增信釋疑,加強合作,控制分歧。

  我堅信,只要中日兩國領導人有戰略遠見,兩國人民共同努力,廿一世紀中日關係的前景應是光明和充滿希望的。

 

註釋:

【一】主要指中國對日本「復活軍國主義」或「走軍事大國道路」的擔心與日本流行的「中國威脅論」。

【二】在二○○一年小泉首相道次參拜靖國神社後,中國曾邀請小泉訪華,希望他放棄這一錯誤做法。此後,由於小泉堅持參拜靖國神社,兩國首腦互訪被迫中斷,至二○○五年已達四年之久。

【三】長期以來,美國對中韓兩國與日本在歷史問題上的爭議一直採取不介入的態度,這在一定程度上助長了日本的錯誤行為。二○○五年以來,美國的態度出現了一點兒積極的變化。十月,美國副國務卿佐立克提出三國歷史學家可共同進行歷史研究。同月,《紐約時報》發表社論,對小泉再次參拜靖國神社提出批評。

【四】軍國主義有其特定的內涵,係指對外擴張掠奪、使國家機器全面軍事化的一整套黷武思想、政策和制度。

【五】「中日復交三原則」:(一)中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府。(二)台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。(三)日台條約是非法的、無效的,應予廢除。

【六】日本的一些政治勢力認為,如果大陸與台灣實現統一,不僅將使中國在東亞地區的影響大大增強,而且將使日本的海上交通線為中國所控制,因而對日本十分不利;只有長期保持海峽兩岸不戰不和的狀態,才符合日本的國家利益。這種戰略考慮雖未見諸日本公開表述的官方政策,但在日本研究機構的報告及日本右翼的宣傳中屢見不鮮。

【七】中國在東海進行的開發,即使根據日本單方面主張的所謂「中間線」,仍位於無爭議區,日本對此做出強烈反應是完全站不住腳的。

【八】主要表現是:「五五體制」瓦解,政治、社會全面趨向保守;內外政策做出重大調整,要求徹底擺脫戰敗國陰影,做「正常國家」;獲得與經濟大國相匹配的政治大國、甚至軍事大國地位。

【九】鄧小平曾提出,在對外關係上,應該從國家自身的戰略利益出發,而非計較歷史恩怨、計較社會制度和意識形態差別。

【十】主要有五條:第一,正視和正確認識歷史;第二,堅持一個中國的原則;第三,在和平共處五項原則的基礎上發展持久的和平友好關係;第四,在相互關係中,用和平手段解決一切爭端,而不訴諸武力和武力威脅;第五,雙方都不謀求地區霸權,並反對任何其他國家建立霸權。「求同存異」則是貫穿三個政治文件始終的一條紅線。

(完)

轉自中評月刊文章http://www.chinareviewnews.com/zpyk/HistoryArticle/20060202.htm
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政匡
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發表發表於: 二月 星期二 07, 2006 1:27 am    文章主題: 引言回覆

((((((((明報即時新聞)))))
國內專家談日本外相言論[22:23]>>2006/02/06
國內的分析人士稱,日本外相麻生太郎公然歪曲歷史,屢放出挑釁言論,已嚴重損害中日兩國關係。

《台灣民眾抗日史》作者、台海出版社社長安然說,在日本強行侵佔台灣的半個世紀堙A日本殖民者有目的、有計劃地向臺灣民眾灌輸日本殖民文化,實行民族歧視的教育政策,對台灣的文化教育不僅沒有貢獻,反而是一種極大的破壞。

清華大學國際問題研究所劉江永教授說,美化日本侵略台灣歷史的言論並非麻生太郎一時拋出的妄語,而是暴露出日本右翼勢力根深蒂固的思想體系。麻生今次把歷史問題與臺灣問題結合在一起,是對中國明目張膽地挑釁,也是挑戰中日關係的基礎。

社科院日本研究所研究員姚文禮說,日本外交當局的最高負責人卻從錯誤的歷史觀出發,美化侵略歷史,並稱台灣為國家,違背了《中日聯合聲明》的精神和日本政府的承諾,是中日關係的倒退。
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發表發表於: 二月 星期二 07, 2006 1:28 am    文章主題: 引言回覆

((((((((明報即時新聞)))))
民建聯抗議麻生太郎言論[17:51]>>2006/02/06
民建聯廿多名代表下午到日本駐港總領事館,抗議日本外相麻生太郎把台灣稱為國家和美化殖民統治台灣。

廿多人在郵政總局集合,然後前往日本總領事館。民建聯指麻生太郎顛倒歷史,令人憤慨,要求他收回言論和道歉。
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